El ingeniero Pastor Rouaix, secretario de Fomento, fue electo diputado constituyente por el Distrito de Tehuacán, Puebla. Pastor Rouaix nació en Tehuacán el 19 de abril de 1874. Desde muy joven se trasladó a la ciudad de Durango, en donde obtuvo el título de ingeniero. Se unió al constitucionalismo en su lucha en contra del usurpador Victoriano Huerta. De 1913 a 1914 fue gobernador revolucionario de Durango, en donde expidió la primera ley agraria del país. En 1914 se hizo cargo de la Secretaría de Fomento. Colaboró en la redacción de la Ley Agraria del 6 de enero de 1915 y en la redacción de los proyectos de los artículos referentes al reparto agrario de la nueva Constitución.

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