Mientras el Poder Legislativo expedía la Ley Orgánica de los Municipios del Distrito Federal, el 1 de enero de 1917 entró en vigor un reglamento para los ayuntamientos provisionales de Guadalupe Hidalgo, Azcapotzalco, Tacuba, Tacubaya, Mixcoac, Cuajimalpa, San Ángel, Coyoacán, Tlalpan, Xochimilco, Milpa Alta e Iztapalapa, recientemente creados por la Primera Jefatura. El Primer Jefe, Venustiano Carranza, les otorgó autonomía administrativa y puso en sus manos la administración del patrimonio que les fue arrebatado por la ley del 24 de abril de 1903 para incorporar sus bienes a la Federación.

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