Durante la Decimotercera Sesión Ordinaria del Congreso Constituyente, del 14 de diciembre de 1916, el diputado Rafael Nieto solicitó licencia para separarse del Congreso y asumir la subsecretaría de Hacienda, tras la designación del Primer Jefe, Venustiano Carranza. La licencia fue concedida por unanimidad. Después se continuó con el debate del artículo 3o. El diputado Félix F. Palavicini trató de despertar el nacionalismo mexicano y la posición antinorteamericana cuando argumentó que por mucho que se impugnara a la Iglesia católica y su influencia, aplastar esta influencia significaría hacer una franca invitación al protestantismo norteamericano y a que incrementara su proselitismo en el pueblo mexicano. Con este argumento, Palavicini esperaba despertar el sentimiento nacionalista de los diputados para que aprobaran el proyecto de artículo de Carranza. Al no agotarse la discusión, el diputado Francisco J. Múgica, padre intelectual de la redacción de esta reforma, pidió permiso para que la comisión presentara una nueva propuesta.

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