El 7 de diciembre de 1916, el diario El Demócrata anunció que el Primer Jefe del Ejército Constitucionalista, Venustiano Carranza, estaba en Querétaro revisando a profundidad el protocolo propuesto por el Gobierno de Estados Unidos para el retiro de la Expedición Punitiva del territorio nacional. Carranza, a través del subsecretario encargado del Despacho de la Secretaría de Relaciones Exteriores, Alfonso M. Siller, notificó a Luis Cabrera, presidente de la Delegación Mexicana en Washington, que no era posible ratificar dicho protocolo, ya que el retiro de tropas no debía estar condicionado de ninguna manera y, por el contrario, debería ser inmediata a la firma de cualquier acuerdo. La posición del gobierno mexicano defendía la dignidad nacional y lograría, a principios de febrero de 1917, la salida de la Expedición Punitiva sin ningún tipo de condiciones.

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