En el contexto de la invasión estadounidense al territorio nacional con la Expedición Punitiva y la Primera Guerra Mundial, por acuerdo de la Secretaría de Guerra y Marina y con la autorización del Primer Jefe del Ejército Constitucionalista, Venustiano Carranza, se estipuló que se organizaría y establecería las Guardias Nacionales para que, en caso necesario, se movilicen para la defensa de la patria. Para ello, el Departamento de Militarización iniciaría, a partir del 19 de octubre, un registro de ciudadanos que quisieran integrar las Guardias Nacionales. Si aprobaban los exámenes médicos, serían aceptados. Los ejercicios militares tendrían lugar dos veces a la semana en el Jardín del Carmen, en la Ciudad de México. Mientras México no llegara a un acuerdo con el gobierno de Estados Unidos, estaba latente un conflicto armado entre ambas naciones, por lo que el gobierno de Carranza tomaba sus previsiones.

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