El Primer Jefe del Ejército Constitucionalista, Venustiano Carranza, designó al general Eduardo Hay como subsecretario de Fomento. La tarea del general Hay era reorganizar las actividades de dicha Secretaría, sobre todo en el impulso de la agricultura nacional. De esta manera, Hay dejó de realizar actividades electorales al no poder seguir como candidato a diputado constituyente por sus nuevas tareas de gobierno.

Eduardo Hay nació en la Ciudad de México el 29 de enero de 1877. Se graduó de ingeniero en la Universidad de Notre Dame en 1900. Fue fundador del Partido Nacional Antirreeleccionista en 1909, jefe del Estado Mayor de Francisco I. Madero en la Revolución de 1910. En la Batalla de Casas Grandes fue herido en el rostro y perdió un ojo. En 1912 fue diputado de la XXVI Legislatura. En 1913, se unió al constitucionalismo para luchar en contra del gobierno usurpador de Victoriano Huerta, alcanzando el grado de general brigada.

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